Декількома словами
Четверо експертів пропонують комплексний план реформ для Німеччини, охоплюючи ключові сфери, такі як міграція, безпека, економіка, освіта та федералізм. Вони закликають до швидких змін, щоб уникнути посилення політичної нестабільності та модернізувати країну.
В той час, як Фрідріх Мерц та Ларс Клінгбайль продовжують шукати рішення для країни, чотири авторитетні експерти пропонують власний план. Реформа Німеччини, яка не має аналогів.
Пер Штайнбрюк (78 років, СДПН), колишній міністр фінансів від СДПН, колишній глава адміністрації канцлера та міністр внутрішніх справ Томас де Мезьєр (71 рік, ХДС), Андреас Фоскуле (61 рік), колишній президент Федерального конституційного суду, та видавчиня Юлія Якель (53 роки) пропонують не менше, ніж іншу державу!
В терміновому порядку ці четверо експертів розробили концепцію «Для дієздатної держави». І вони мають рішення для найбільших проблем. Насамперед для міграційної кризи, безпеки, економіки та соціальної сфери. І, звичайно, для освіти.
Причина ініціативи? «Громадяни все частіше сприймають державу як недієздатну», – каже фахівець з конституційного права Фоскуле. Вже у вівторок вони представили свою роботу федеральному президенту, а також учасникам коаліційних переговорів Мерцу та Клінгбайлю.
Ось чого хочуть ці четверо – коротко:
- Держава не повинна більше поставати перед громадянами як похмура та недовірлива бюрократична машина. Громадяни та підприємці не повинні постійно доводити, що поводяться правильно. Держава повинна скасувати обов'язки щодо звітності та документації – натомість покладатися на вибіркові перевірки та суворі покарання, якщо когось спіймають.
- Федерація та землі повинні розібратися зі своїми обов'язками – кожен повинен займатися своїм, і всі разом повинні серйозно ставитися до громадян, замість того, щоб за посадою їм не довіряти.
- Архітектура безпеки країни має стати новою.
Детальніше:
Міграція
Відповідальність за депортації повністю переходить до федерації – від збору відхилених мігрантів до центру утримання для депортації, перевірки на предмет особливих випадків та депортації!
Соціальні виплати
Соціальні виплати мають бути в основному об'єднані та спрощені:
- Лише одне федеральне міністерство має відповідати за соціальні виплати (зараз 5).
- Лише паушальні виплати замість складних визначень для кожного окремого випадку. Виплата та розрахунок здійснюються через єдину загальнонаціональну платформу для всіх соціальних виплат і лише в трьох єдиних категоріях (діти/молодь, дорослі, домогосподарства). Лише у виняткових випадках рішення про додаткові потреби має прийматися на місці – лише за запитом.
Конкуренція та економіка
Держава повинна «в основному більше довіряти» підприємцям, замість того, щоб нав'язувати політичні цілі за допомогою вимог щодо звітності, йдеться у звіті.
- Замість того, щоб вимагати від окремих малих та великих підприємств об'ємні та бюрократичні обов'язки щодо документації для дотримання правил, держава повинна «контролювати дотримання правил за допомогою вибіркових перевірок». Це означає: тягар доведення перекладається з підприємця на державу. Натомість збільшуються штрафи («відчутні санкції»).
- Якщо під час фази планування або затвердження змінюються державні правила, які здорожують проєкт, їх не потрібно застосовувати – принцип: «Колись цьому має бути кінець».
Освіта
Сфера освіти – досі повністю заплутана між федерацією та землями – має бути розплутана.
- Основне правило: Центральні стандарти (якість освіти, мінімальні вимоги до іспитів, підготовка вчителів) надходять від федерації або земель – рішення приймаються на місці. Вчителі звільняються від обов'язків звітності, бюрократії (все не за фахом передається додатковому спеціалізованому персоналу).
- Вчителі повинні бути «захищені та підтримані від надмірних вимог з боку батьків або учнів»: наприклад, при обґрунтуванні оцінок.
Безпека
- Застосування Бундесверу досі значною мірою не регулюється законом – а рішеннями Федерального конституційного суду. Має допомогти «військова конституція». В ній також має бути врегульовано застосування Бундесверу у випадку катастроф всередині країни.
- Розмежування між військовим та цивільним захистом від катастроф і цивільною та військовою обороною має бути скасовано.
- Дозвіл на озброєння в ЄС має видаватися швидше: якщо одна країна ЄС щось дозволила, цього має бути достатньо для всього ЄС.
- Федерація отримує виключну відповідальність за кіберзахист.
- І це також має бути врегульовано: Бундесверу має бути дозволено в принципі пересуватися з обладнанням по німецьких сільських та федеральних дорогах під час виконання завдань (зараз це не так).
Федералізм
Відносини між федерацією та землями мають бути повністю переглянуті. Слід максимально запобігати тому, щоб і федерація, І землі були відповідальними.
- Приклад: Реєстрація транспортних засобів: за це відповідає федерація – вона повинна організувати це централізовано, більше не потрібно залучати землі.
- Власні земельні закони! Приклад: Сфери, за які федерація не відповідає – наприклад, правила атестату зрілості – федеральні землі повинні мати можливість приймати власні закони в Бундесраті без участі федерації – абсолютно нове правило. Досі конференції земель – наприклад, конференції міністрів внутрішніх справ або прем'єр-міністрів – приймають необов'язкові рішення, які насправді є лише деклараціями про наміри. З цього мають вийти закони.
Експерти не дають політикам багато часу на реформи. Нинішнє формування уряду є останнім шансом примирити державу та громадян, модернізувати країну. Якщо цього не вдасться зробити, політичні фланги можуть стати ще сильнішими.
