Техаська комісія з алкогольних напоїв (TABC) у вівторок просунулася у своїх зусиллях з регулювання продажу споживчих продуктів з конопель, попри питання щодо майбутнього галузі через федеральні обмеження на продукти, схвалені Конгресом минулого тижня.

Положення законопроєкту про фінансування Міністерства сільського господарства США, яке завершило найдовший урядовий "шатдаун" в історії, також скасувало положення законопроєкту про фермерство 2018 року, яке вперше дозволило процвітати конопляній індустрії Техасу вартістю 8 мільярдів доларів.

Законопроєкт про фінансування забороняє продаж продуктів, отриманих з конопель, з вмістом понад 0.4 міліграма тетрагідроканабінолу, або ТГК, психоактивного елемента, що також міститься в марихуані. Це положення, яке набуде чинності наступного листопада, поставить закон Техасу в прямий конфлікт з федеральним законом.

Незважаючи на майбутні федеральні обмеження, TABC має намір продовжити прийняття постійних правил щодо конопляної індустрії в Техасі, які замінять надзвичайні правила, прийняті, що забороняли продаж продуктів з ТГК особам молодше 21 року. Захисники та представники галузі, які виступали на засіданні TABC у вівторок, заявили, що не очікують, що федеральні обмеження стануть остаточним словом у цій дискусії.

"Ми розуміємо, що це все ще розмова, яка відбувається на (федеральному) рівні", — сказав комісії Шон Сальвахе, ветеран, який використовує споживчі продукти з конопель та адвокат реформи канабісу. "Ви маєте унікальну можливість регулювати індустрію, створену техасцями для техасців."

Комісари дотримуються вказівок, які зобов'язували як TABC, так і Департамент державних служб охорони здоров'я запровадити суворіші правила для конопляних підприємств, які вони ліцензують, такі як вікове обмеження на продажі неповнолітнім та обов'язкова перевірка посвідчення особи в пункті продажу.

Цей виконавчий наказ надійшов після того, як Ебботт у червні, а законодавчі збори були під час двох спеціальних сесій цього літа.

DSHS у жовтні схвалив власні надзвичайні правила, які вимагають від продавців споживчих конопель перевіряти за допомогою дійсного посвідчення особи, що клієнту не менше 21 року, порушення чого можуть призвести до відкликання ліцензії або реєстрації.

Останні запропоновані правила TABC

Запропоновані TABC постійні правила були представлені на засіданні у вівторок, і комісари також проголосували за початок періоду громадського обговорення, який завершиться 4 січня. Комісія проголосує за офіційне прийняття правил у січні.

Запропоновані TABC правила значною мірою узгоджуються з надзвичайними правилами, затвердженими у вересні, але відмовляються від деяких суворіших заходів. Нова пропозиція видаляє положення "одного порушення", яке дозволяло TABC відкликати ліцензію будь-якого підприємства, яке продало продукти неповнолітньому або не перевірило посвідчення особи. Постійні правила дозволяють агентству тимчасово призупиняти дію ліцензій за менш серйозні порушення.

Два представники торгових груп магазинів у штаті засвідчили, що вони підтримують менш каральний підхід до потенційних порушень, стверджуючи, що автоматична відміна за надзвичайними правилами ризикує вивести магазини з бізнесу через просту помилку.

Постійні правила TABC застосовуватимуться до підприємств, які мають ліцензії на алкоголь і продають продукти з конопель, таких як ресторани та бари, що продають напої з ТГК, та магазини, що продають як алкоголь, так і продукти з ТГК.

Подальші громадські коментарі відбудуться протягом найближчих тижнів, як подані, так і на публічних слуханнях, запланованих на 11 грудня, повідомили співробітники TABC.

Чергова боротьба за конопляну індустрію

Комісар Хасан К. Мак заявив, що агентство має намір діяти "незалежно від дій на федеральному рівні".

"Ми будемо робити те, що губернатор каже нам робити... це все, що ми можемо зробити зараз, поки не отримаємо подальших вказівок від офісу губернатора", — сказав Мак. "Немає жодної вигоди в тому, щоб дозволяти неповнолітнім техасцям споживати продукти з конопель."

Ебботт не надав додаткових вказівок агентствам з моменту затвердження федеральних обмежень, і його офіс не відповів на запит про коментар у вівторок.

Федеральні обмеження, підписані президентом Дональдом Трампом минулого тижня, викликають відчуття дежавю в Техасі, де захисники та торгові групи почали діяти після законодавчого схвалення заборони на продаж продуктів цієї весни. Після тижнів лобіювання офісу губернатора Ебботт розійшовся з більш консервативними членами своєї партії та наклав вето на заборону, посилаючись на економічний вплив галузі.

Індустрія готується до подібної боротьби, цього разу у Вашингтоні.

"Коноплі занадто важливі для американської економіки та для засобів до існування мільйонів, щоб їх зруйнувати поспішним, політично мотивованим законодавством", — йдеться в заяві Техаської ради з конопляного бізнесу минулого тижня. "Як ми довели в Техасі, ми продовжуватимемо використовувати всі юридичні та законодавчі можливості, щоб скасувати ці шкідливі положення та відновити справедливу, науково обґрунтовану систему, яка продовжує захищати неповнолітніх, забезпечувати безпеку продуктів та зберігати економічні можливості, створені Конгресом у 2018 році."

Також незрозуміло, наскільки агресивно будуть застосовуватися федеральні обмеження після їхнього набрання чинності. З 1970 року марихуана, "кузина" конопель, була класифікована як наркотик Списку I відповідно до Закону про контрольовані речовини, що є найсуворішою класифікацією, але ця заборона зазвичай не застосовується в штатах, де вона легальна. Існує 40 штатів, включаючи Техас, які мають програми медичної марихуани. У 24 штатах марихуана легальна для рекреаційного використання.

Як і в Техасі, всі гілки федерального уряду контролюються Республіканською партією, яка історично була більш ворожою до рекреаційного використання канабісу. Однак політичні вітри змінилися останніми роками.

Представники США Ден Креншоу, Р-Х'юстон, та Трой Нельс, Р-Річмонд, обидва проголосували за законопроєкт про фінансування, який включав обмеження, посилаючись на необхідність якнайшвидше припинити "шатдаун" уряду. Обидва також заявили, що виступають проти федеральних обмежень на конопляну індустрію і сподіваються, що Конгрес знову розгляне це питання.

Сенатор Техасу був одним із двох сенаторів-республіканців, які проголосували за провалену поправку, яка виключила б обмеження із законопроєкту про фінансування.

Навіть Трамп, про якого Білий дім заявив, що він підтримує обмеження в законопроєкті про фінансування, у вересні — речовина канабідіолу, отримана з рослини канабісу, яка, ймовірно, також буде заборонена на федеральному рівні новими обмеженнями.

Оскільки продукти з канабісу та конопель стали більш поширеними по всій країні, директор Texas Cannabis Policy Хізер Фазіо заявила, що більша частина табу навколо їхнього використання зникла, що дозволило питанню стати більш двопартійним. Дебати на федеральному рівні відбуваються в той момент, коли індустрія дозріває і готова зануритися у світ політичного лобіювання, сказала Фазіо.

"Ми дійшли до того, принаймні в Техасі, що ТГК є законним товаром, яким насолоджуються відповідальні дорослі, і це сталося в такий спосіб, як багато хто з нас не очікував", — сказала Фазіо. "Тепер, коли ми зіткнулися з цією великою стіною на федеральному рівні, дякувати Богу за річний термін, який ми маємо, тому що я думаю, що нас чекають значні лобістські зусилля. Для індустрії ми повинні ставитися до цього як до політичного руху."