Декількома словами
Республіканці в Сенаті США планують використати процедуру бюджетного узгодження для ухвалення податкових скорочень простою більшістю, оминаючи філібастер. Ця тактика викликає занепокоєння навіть усередині партії через потенційне ослаблення правил Сенату та можливі довгострокові наслідки.
Сенатор Джон Тун, республіканець від Південної Дакоти та лідер більшості, зробив збереження інституту Сенату своїм ключовим пріоритетом з першого дня. У своїй інавгураційній промові в січні він назвав філібастер «правилом Сенату, яке сьогодні, можливо, має найбільший вплив на збереження бачення батьків-засновників Сенату США».
Однак, маневруючи для просування внутрішньої програми президента Трампа, включаючи значне скорочення податків, він вдається до процедурних хитрощів для обходу філібастера, що викликає тривогу у членів обох партій. Занепокоєння щодо цього кроку серед республіканців сповільнило початок гарячих дебатів цього тижня щодо бюджетного плану Республіканської партії і може стати серйозною перешкодою для ухвалення скорочень податків та витрат, яких прагнуть президент та республіканці в Конгресі.
«Питання, яке в мене виникає, полягає в тому, чи не призведе це нас до ситуації, коли ми підірвемо той аспект правила, який насправді тримав нас на плаву?» — заявила сенаторка Ліза Мурковскі з Аляски. Вона була однією з групи сенаторів-республіканців, які в четвер вимагали від своїх лідерів кращого пояснення того, що їхній бюджетний підхід означає для філібастера, який вони обіцяли захищати.
Йдеться про використання республіканцями складного процесу, відомого як бюджетне узгодження (budget reconciliation), для спроби забезпечити трильйонні податкові пільги пізніше цього року. Цей процес широко використовувався обома партіями, коли вони контролювали Конгрес та Білий дім. Це єдиний спосіб захистити основне законодавство від філібастера, для подолання якого потрібно 60 голосів, і дозволити його ухвалення в Сенаті простою більшістю голосів.
Але цей виняток має бути вузьким. В обмін на захист від філібастера законодавці повинні дотримуватися суворого набору бюджетних правил, призначених для забезпечення того, щоб відповідне законодавство не збільшувало дефіцит.
Парламентарій Сенату відповідає за тлумачення та забезпечення дотримання цих правил, а також за вилучення будь-яких положень, що не відповідають вимогам. Але цього року сенатори-республіканці заявляють, що спиратимуться на власне тлумачення бюджетних правил щодо своїх планів скорочення податків, повністю обходячи парламентарія.
