Нещодавно розсекречений меморандум підтверджує, що американські спецслужби відкинули ключове твердження, яке колишній президент США Дональд Трамп використовував для виправдання застосування закону воєнного часу з метою негайної депортації венесуельців до в'язниці в Сальвадорі.

Меморандум, що узгоджується з даними розвідки, які раніше з'явилися в американських ЗМІ, зазначає, що спецслужби не вважають, що адміністрація президента Венесуели Ніколаса Мадуро контролює кримінальну банду "Трен де Арагуа". Цей висновок суперечить тому, що стверджував пан Трамп, коли застосовував закон про депортацію ворожих іноземців (Alien Enemies Act).

"Хоча сприятливе середовище у Венесуелі дозволяє TDA діяти, режим Мадуро, ймовірно, не має політики співпраці з TDA і не керує переміщенням TDA та їхніми операціями в Сполучених Штатах", — йдеться в меморандумі.

Оприлюднення меморандуму ще більше підриває підстави адміністрації Трампа для використання Alien Enemies Act та ставить під сумнів її жорстку критику висвітлення теми в пресі. Після появи перших публікацій про висновки розвідки, американська влада розпочала кримінальне розслідування витоків інформації та назвала репортажі такими, що вводять в оману та є шкідливими. Адміністрація повторила свою позицію через місяць після аналогічних публікацій, посилаючись на розкриту інформацію як на причину для послаблення обмежень на розслідування витоків.

Документ, відомий як меморандум "думки спільноти", був оприлюднений Управлінням директора Національної розвідки у відповідь на запит відповідно до Закону про свободу інформації.

Представники організації, яка добилася розсекречення, заявили, що меморандум розходиться з тим, як адміністрація представляла його зміст – як "жахливу загрозу громадській безпеці". За їхніми словами, той факт, що уряд "майже одразу розсекретив ту саму інформацію у відповідь на запит за FOIA", доводить, що "матеріал мав бути загальнодоступним від початку – а не використовуватися як привід для придушення обміну інформацією з пресою".

До того як пан Трамп застосував його в середині березня, Alien Enemies Act, закон XVIII століття, використовувався в історії США лише тричі, причому завжди під час оголошених війн. Він передбачає, що уряд може негайно вислати громадян країни, яка перебуває у стані війни зі Сполученими Штатами або іншим чином здійснює вторгнення чи вороже проникнення на територію США.

Одразу після застосування закону адміністрація відправила літаки з венесуельцями до сумнозвісної в'язниці суворого режиму в Сальвадорі без належних судових процедур. З того часу суди заблокували подальші перевезення на підставі цього розпорядження. Посилаючись на докази того, що деякі з відправлених туди людей, ймовірно, не були членами банд, американська правозахисна організація попросила суддю зобов'язати адміністрацію Трампа повернути венесуельців для проведення стандартних імміграційних слухань.

На перший погляд, Alien Enemies Act, здається, вимагає зв'язку з іноземним урядом. Пан Трамп заявив, що "Трен де Арагуа" скоїла злочини з метою дестабілізації Сполучених Штатів "за вказівкою, прихованою чи іншою, режиму Мадуро у Венесуелі".

Проте раніше повідомлялося, що розвідувальне співтовариство поширило висновки, які дійшли до протилежного висновку. Загальна оцінка полягала в тому, що уряд Венесуели та банда є противниками, хоча деякі корумповані венесуельські чиновники мали зв'язки з деякими членами банди. Також стверджувалося, що банда не мала централізованого командування і була занадто дезорганізована для виконання будь-яких вказівок.

Була також інформація, що лише ФБР частково не погодилося з цим висновком і вважало, що якийсь зв'язок існує, але це базувалося на інформації, яку інші відомства, такі як ЦРУ та АНБ, вважали неправдоподібною.

Адміністрація Трампа попросила Національну розвідувальну раду, яка складається зі старших аналітиків та експертів з політики національної безпеки, провести повторне вивчення наявних даних. 7 квітня було підготовлено меморандум, розсекречений у понеділок. Про існування меморандуму, який на той момент залишався засекреченим, раніше повідомлялося в пресі, що викликало додаткове невдоволення адміністрації.

Тепер, коли документ став публічним, у меморандумі йдеться, що розвідувальне співтовариство ґрунтувало свій висновок на низці факторів. Венесуельські сили безпеки заарештовували членів "Трен де Арагуа" та "періодично вступали у збройні сутички з TDA, що призводило до загибелі деяких членів TDA", йдеться в меморандумі, що показує, що уряд розглядає банду як загрозу.

Хоча є свідчення того, що деякі венесуельські чиновники "середнього та низького рівня, ймовірно, отримують вигоду з незаконної діяльності TDA", йдеться в меморандумі, децентралізована структура банди зробила б "логістично складним" для всієї організації діяти за вказівкою уряду.

Меморандум також пролив додаткове світло на часткову незгоду ФБР. У ньому йдеться, що, хоча аналітики ФБР погодилися із загальною оцінкою інших відомств, вони також вважали, що "деякі венесуельські урядові чиновники сприяють міграції членів TDA з Венесуели до Сполучених Штатів і використовують їх як посередників у Чилі, Колумбії, Еквадорі, Перу та Сполучених Штатах для досягнення того, що вони вважають метою режиму Мадуро – дестабілізації урядів та підриву громадської безпеки в цих країнах".

ФБР ґрунтувало свою думку на свідченнях "осіб, затриманих за участь у злочинній діяльності в Сполучених Штатах або за незаконний в'їзд до країни". Але "більшість" розвідувального співтовариства "вважає, що розвіддані, які вказують на те, що лідери режиму керують або сприяють міграції TDA до Сполучених Штатів, не заслуговують довіри", йдеться в меморандумі.

При вивченні наявних доказів Національна розвідувальна рада оцінювала, "чи могли затримані мати достовірний доступ до повідомленої інформації" та чи надали вони подробиці, що піддаються перевірці, про підтримку, яку уряд Мадуро нібито надавав банді в обмін на виконання вказівок.

Хоча частини цього розділу були відредаговані, меморандум сигналізує про скептицизм. Правові проблеми затриманих, йдеться в документі, могли "мотивувати їх до неправдивих тверджень про свої зв'язки з венесуельським режимом у спробі зняти з себе відповідальність за злочини та пом'якшити покарання шляхом надання виправдувальної чи іншої 'цінної' інформації прокурорам США".

У меморандумі зазначається, що наприкінці березня чилійські офіційні особи повідомили Міжнародному кримінальному суду, що вони підозрюють, що вбивство венесуельця в Чилі минулого року було скоєно "осередком чи групою, пов'язаною з 'Трен де Арагуа', яка мала політичний мотив" і сталося за наказом уряду Венесуели. Адміністрація Мадуро заперечила це звинувачення. Однак у меморандумі також йдеться, що інші частини розвідувального співтовариства не спостерігали та не збирали доказів комунікацій чи фінансових потоків, які б показували, що урядові чиновники дають вказівки лідерам банди, хоча такі відносини, ймовірно, вимагали б "широких" подібних взаємодій.

Судді досі утримувалися від переоцінки достовірності фактичних тверджень пана Трампа при застосуванні Alien Enemies Act.

Наступного дня після появи перших повідомлень, заступник генерального прокурора оголосив, що Міністерство юстиції розпочало кримінальне розслідування витоку. У заяві він розкритикував публікацію, заявивши, що інформація в ній була засекреченою, але також "неточна". Однак розсекречений меморандум підтверджує інформацію, що з'явилася в пресі.

В інтерв'ю директор Національної розвідки раніше заявляла, що повідомлення про висновки розвідувального співтовариства "розслідуються". За її словами, джерела витоку "вибірково і навмисно упустили найголовніше", вказуючи на переконання ФБР, що уряд Мадуро підтримує діяльність банди в Сполучених Штатах.

Проте в публікаціях обговорювалася протилежна точка зору ФБР.

Нещодавно генеральний прокурор заявила в меморандумі, що вона скасує заходи захисту свободи преси під час розслідувань витоків, пославшись на статті як на шкідливі приклади витоків секретної інформації. У справі за Законом про шпигунство прокурори повинні довести, що хтось свідомо вчинив несанкціоноване розголошення інформації, що стосується оборони, яка могла завдати шкоди Сполученим Штатам або допомогти іноземному противнику. Розсекречення урядом меморандуму піднімає питання про будь-яку справу, яка може бути порушена у зв'язку з публікаціями.