Декількома словами
Федеральний суддя визнав незаконними масові звільнення федеральних службовців адміністрацією Трампа та наказав тимчасово поновити їх на посадах. Основна причина – недотримання процедури повідомлення штатів про скорочення, що призвело до соціально-економічних проблем.
Федеральний суддя в Меріленді наказав адміністрації Трампа тимчасово поновити на посадах тисячі федеральних службовців, звільнених за останні тижні, після того, як виявив, що федеральні агентства діяли незаконно, здійснюючи масові звільнення. Окружний суддя США Джеймс К. Бредар, призначений Обамою, видав 14-денну відстрочку у справі, порушеній 20 генеральними прокурорами-демократами, які представляють округ Колумбія, Меріленд та 18 інших штатів.
Його рішення у четвер було прийнято через кілька годин після того, як інший федеральний суддя в Сан-Франциско наказав адміністрації Трампа поновити на роботі працівників, звільнених з шести федеральних агентств. Адміністрація Трампа вже подала апеляцію.
На слуханні на початку цього тижня у справі штатів генеральні прокурори стверджували, що федеральні агентства неправдиво повідомили працівникам на випробувальному терміні – як правило, тим, хто працює перший рік або два, – що їх звільняють через їхню продуктивність, тоді як насправді агентства не оцінювали працівників, а натомість намагалися скоротити їх кількість за допомогою процесу, який називається скороченням штату (RIF).
Штати стверджують, що понад 20 агентств та їх керівники, які є відповідачами у справі, не дотрималися належних процедур для проведення масових звільнень, включаючи надання штатам повідомлення за 60 днів.
Бредар визнав аргументи штатів переконливими.
«Не маючи повідомлення, на яке вони мали право, штати не були готові до наслідків такої великої кількості безробітних. Вони все ще намагаються наздогнати. Вони залишаються обмеженими у своїх можливостях виконувати свої юридичні зобов'язання перед своїми громадянами», – написав він.
Він видав 14-денну відстрочку щодо, як він назвав, «незаконних RIF», протягом якої, за його словами, суд, ймовірно, розгляне питання про більш тривале полегшення.
«Працівники, які нібито були звільнені згідно з RIF, повертаються на роботу в Уряд, тобто вони відновлюють статус, який вони мали до того, як Уряд почав діяти», – написав він.
Наказ Бредара поширюється на працівників на випробувальному терміні по всій країні, а не лише на тих, хто перебуває в штатах, названих позивачами у справі.
Однак він виключив три з більш ніж 20 агентств, названих відповідачами у справі, зі свого тимчасового судової заборони. Він сказав, що позивачі не надали достатніх доказів незаконних звільнень у Міністерстві оборони, Управлінні кадрів та Національному управлінні архівів та документації.
Відповідно до федерального закону, штати зобов'язані мати групи швидкого реагування, щоб надавати працівникам, які постраждали від масових звільнень, підтримку, включаючи послуги з переходу на іншу роботу. Мета цих груп – зменшити залежність звільнених працівників від державної допомоги.
«Економічна дислокація працівників може легко створити каскад нестабільності в усій регіональній економіці», – написали генеральні прокурори у своїй скарзі.
У суді штати заявили, що попереднє повідомлення допомогло б їм швидко виявити тих, хто потребує допомоги, до того, як їх звільнять. Натомість, за їх словами, вони були змушені витрачати додаткові ресурси, намагаючись розшукати звільнених, і тим часом спостерігали різке зростання кількості заявок на допомогу з безробіття.
Штати також заявили, що втрата податкових надходжень від людей, які нещодавно втратили роботу, завдає їм шкоди.
На свій захист урядовий адвокат стверджував, що штати насправді не зазнають шкоди, і що будь-які наслідки звільнень для штатів будуть «нижче за течією».
Уряд також стверджував, що штати не мають юрисдикції для подання своєї справи до федерального суду, і що кадрові питання, пов'язані з федеральними службовцями, повинні спочатку проходити через адміністративний процес у федеральному уряді. Це аргумент, який інші суди визнали переконливим у справах, порушених профспілками федеральних службовців.
Але в суді в середу Бредар поставив під сумнів цю позицію, зазначивши, що на відміну від профспілок, які представляють федеральних службовців, штати мають власні інтереси та власну шкоду, коли великий роботодавець раптово звільняє тисячі працівників.
«Тягар лягає на уряди цих штатів», – сказав він.
Бредар зазначив, що це прерогатива уряду – звільнити тисячі людей з федеральної служби і зробити це швидко, але вони не можуть порушувати закон, роблячи це.
«Якщо Уряд бажає продовжувати реалізацію свого порядку денного RIF, Уряд повинен почати з самого початку, діючи відповідно до федерального закону», – написав він у своєму рішенні.
Позов у Меріленді – один із кількох судових позовів, які вимагають полегшення для десятків тисяч працівників на випробувальному терміні, звільнених за останній місяць.
Рада із захисту системи заслуг вже наказала Міністерству сільського господарства США поновити на посаді майже 6000 працівників на випробувальному терміні, яких воно звільнило.
Тим часом адміністрація Трампа почала впроваджувати значно глибші скорочення федеральної робочої сили, в тому числі в Міністерстві освіти, яке у вівторок оголосило про звільнення понад 1300 посад. Офіс генерального прокурора Меріленда відмовився коментувати, чи отримав він попереднє повідомлення про будь-які масові звільнення, нещодавно оголошені адміністрацією Трампа.
