Федеральні агентства США планують масові звільнення: скорочення робочих місць Трампа тривають

Федеральні агентства США почали оголошувати про плани

Федеральні агентства США почали оголошувати про плани щодо виконання запиту президента Трампа про масштабні скорочення робочих місць та ліквідацію державних функцій. Департамент освіти вже просувається з пропозицією позбутися майже половини своїх співробітників, Департамент у справах ветеранів планує скорочення 80 000 співробітників, а Адміністрація соціального забезпечення запропонувала добровільні викупи напередодні скорочення штату.

Окреслені зміни відповідають баченню Трампа щодо різкого зменшення розміру та сфери діяльності федерального уряду — зусилля, яке досі очолював Ілон Маск та його Департамент ефективності уряду (DOGE).

Десятки тисяч співробітників на випробувальному терміні — як правило, новачків в уряді або тих, хто нещодавно почав працювати на новій посаді — були звільнені, хоча ці звільнення були оскаржені в суді, і адміністрації було наказано провести масштабні відновлення на роботі.

Але звільнення працівників на випробувальному терміні, скорочення DOGE та широке заморожування найму — це лише початкові елементи зусиль, спрямованих на припинення витрат на людей та програми, які президент не хоче бачити частиною майбутнього федерального уряду. У найближчі місяці агентствам доручено продовжувати реструктуризацію своїх програм та персоналу, скасовувати контракти та консолідувати урядові будівлі, одночасно підвищуючи продуктивність та надаючи «кращі послуги для американського народу».

Що потрібно знати про плани реструктуризації:

Що повинні робити агентства?

У меморандумі від 26 лютого керівників Управління з управління персоналом (OPM) та Управління з управління та бюджету (OMB) було роз'яснено, як виконати вимогу Трампа щодо «ініціативи з оптимізації робочої сили».

Плани федеральних агентств, згідно з меморандумом, повинні бути зосереджені на визначенні «законодавчо встановлених» функцій та прагнути до досягнення п'яти цілей:

• Кращий сервіс для американського народу;
• Підвищена продуктивність;
• Значне скорочення кількості штатних посад (FTE) шляхом ліквідації посад, які не є необхідними;
• Зменшення площі нерухомості;
• Зменшення бюджету.

Агентствам також було рекомендовано скоротити кількість рівнів управління та використання консультантів і підрядників, а також розглянути можливість об'єднання місцевих офісів.

Як повідомлялося раніше, Адміністрація загальних служб та DOGE планували скоротити до 25% з 360 мільйонів квадратних футів урядової нерухомості, включаючи закриття будівель соціального забезпечення, центрів допомоги платникам податків IRS та офісів Бюро у справах індіанців по всій території Сполучених Штатів.

Агентства повинні були подати початкові пропозиції щодо реорганізації до четверга, а також графіки виконання кожної частини своїх планів щодо ліквідації посад та функцій.

Як виглядає реалізація плану Трампа?

Федеральні агентства мають певну свободу дій щодо того, скільки співробітників вони звільняють і коли, але федеральний закон чітко визначає процедуру, якої необхідно дотримуватися. OPM має 119-сторінковий довідник, у якому детально описано, як має проводитися скорочення штату (RIF) та інша реструктуризація робочої сили.

У четвер обидва федеральні судді, які відновили звільнених працівників, підкреслили, що уряд має право скорочувати свою робочу силу, але при цьому повинен дотримуватися закону.

Першим кроком у RIF є визначення посад та сфер, які можуть бути порушені, що, за словами OPM, у цьому випадку мало бути зроблено до четверга.

Після цього агентства повинні розглянути інші стратегії, такі як добровільне дострокове звільнення (VERA) та добровільна виплата за звільнення (VSIP), щоб знайти співробітників, які вирішили піти, до того, як відбудеться RIF.

VERA дозволяє агентствам тимчасово знизити вік або стаж роботи для виходу на пенсію, тоді як VSIP — це викуп до 25 000 доларів США для співробітників, які вирішили піти.

Для агентств, які просуваються з RIF, їм може знадобитися повідомити профспілки або Конгрес, а потім вони повинні скласти офіційні повідомлення для надсилання постраждалим співробітникам. Ці повідомлення повинні містити певну інформацію, таку як причини RIF та дата набрання чинності.

Співробітники повинні бути повідомлені про дату закінчення роботи за 60 днів, якщо OPM не надасть дозвіл на скорочення цього періоду до 30 днів.

Про які скорочення ми знаємо на даний момент?

Деякі агентства були націлені адміністрацією Трампа на демонтаж на ранніх етапах. Деякі з них оприлюднюють деталі своїх планів реорганізації у широких публічних заявах; інші були отримані NPR. Деякі плани торкнуться десятків тисяч співробітників; інші поки що менші.

Ось деякі з відомих фактів станом на вечір п'ятниці:

• Агентство США з міжнародного розвитку було фактично закрито ініціативою DOGE, і чиновники Трампа заявили, що більшість його контрактів були скасовані.
• Департамент освіти скоротить майже 50% свого персоналу. Понад 1300 посад буде ліквідовано через RIF — плюс близько 600 осіб прийняли пропозицію про відстрочене звільнення «Fork» або пропозицію VSIP департаменту. Постраждалі співробітники будуть відправлені в адміністративну відпустку з 21 березня і отримуватимуть повну зарплату та пільги до 9 червня, через 90 днів після того, як департамент оголосив про свої плани RIF.
• VA прагне «повернутися до нашої чисельності персоналу на кінець 2019 року — 399 957 співробітників», згідно з внутрішнім меморандумом, отриманим NPR, що означатиме скорочення приблизно 80 000 співробітників. Конкретний план RIF буде розроблено найближчим часом, йдеться у меморандумі.
• Меморандум Міністерства оборони, отриманий NPR цього тижня, закликає до ліквідації посад на випробувальному терміні, які «не є критично важливими для місії», з метою скорочення цивільної робочої сили на 5-8%, націлюючись щонайменше на 55 000 робочих місць. Пентагон має близько 780 000 цивільних службовців.

У меморандумі йдеться про те, що спочатку буде прагнути скорочення робочих місць шляхом дострокового виходу на пенсію та добровільного звільнення, «які мають бути повністю реалізовані до червня». Очікується, що керівники нададуть свої плани не пізніше 20 березня.

• Адміністрація соціального забезпечення оголосила 28 лютого, що має на меті скоротити 7000 робочих місць.
• Протягом останніх тижнів Служба громадських будівель Адміністрації загальних служб звільнила понад 1000 постійних працівників та працівників на випробувальному терміні та надіслала повідомлення RIF про ліквідацію майже всього персоналу у трьох з 11 регіонів по всій країні.
• Національне управління океанічних та атмосферних досліджень планує скоротити понад тисячу співробітників, згідно з інформацією, наданою NPR співробітником NOAA, який не був уповноважений говорити публічно.

Що далі?

Оскільки агентства просуваються з ліквідацією посад, вони повинні подати ще один набір планів до 14 квітня, в яких буде викладено «позитивне бачення більш продуктивних та ефективних операцій агентства», згідно з меморандумом OPM/OMB.

Це включає запропоновані переміщення людей та офісів за межі району Вашингтона, округ Колумбія, зміни до правил або політики агентства, щоб сприяти скороченню штату, та більш детальну інформацію про реалізацію RIF.

Для агентств, які надають прямі послуги громадянам, вони також повинні включати пояснення того, чому скорочення персоналу та ресурсів «матиме позитивний вплив на надання таких послуг».

Агентства надаватимуть щомісячні звіти про хід роботи і, як очікується, завершать процес до кінця фінансового року, 30 вересня.