Декількома словами
Палата представників США вузькою більшістю голосів схвалила масштабний податковий законопроєкт, запропонований президентом Дональдом Трампом. Пакет передбачає значне зниження податків, але також включає скорочення витрат на соціальні програми та охорону здоров'я.
Палата представників США направила значний податковий законопроєкт президента Дональда Трампа на фінальне схвалення до Конгресу, подолавши численні перешкоди для затвердження його ключового політичного пакету до дедлайну 4 липня.
Напружене голосування, 218 проти 214, відбулося з потенційно високими політичними витратами: двоє республіканців приєдналися до всіх демократів в опозиції. Лідери Республіканської партії працювали всю ніч, а сам президент чинив тиск на кількох скептиків, щоб ті відмовилися від своїх заперечень. Лідер демократів Хакім Джеффріс з Нью-Йорка затримав голосування більш ніж на вісім годин, взявши під контроль трибуну для виступу (філібустер) проти законопроєкту.
«Ви ще не втомилися перемагати?» — сказав один із республіканців, цитуючи Трампа, коли закликав до голосування.
«З одним великим красивим законопроєктом ми зробимо цю країну сильнішою, безпечнішою та більш процвітаючою, ніж будь-коли раніше», — додав він. Після церемонії республіканці відсвяткували, виконавши пісню Village People «Y.M.C.A.», яку президент часто вмикає на своїх мітингах.
Результат є важливою віхою для президента та його партії. Це була довгострокова спроба зібрати довгий список пріоритетів Республіканської партії в те, що вони назвали його «одним великим красивим законопроєктом». За умови єдиної опозиції демократів, законопроєкт стане визначальною мірою повернення Трампа до Білого дому, чому сприяв контроль республіканців над Конгресом.
Очікується, що президент підпише його в п’ятницю.
Податкові пільги та скорочення соціальних видатків
По суті, пріоритет пакету — це податкові пільги на суму 4,5 трильйона доларів, ухвалені у 2017 році під час першого терміну Трампа, термін дії яких сплив би, якби Конгрес не вжив заходів, а також нові пільги. Це включає дозвіл працівникам відраховувати чайові та оплату понаднормових, а також податковий кредит у розмірі 6000 доларів для осіб, які заробляють менше 75 000 доларів на рік.
Значні інвестиції, близько 350 мільярдів доларів, спрямовані на національну безпеку та допомогу в розробці оборонної системи над США.
Щоб компенсувати втрати податкових надходжень, пакет включає скорочення видатків на 1,2 трильйона доларів за програмами, такими як Medicaid та продовольчі талони, здебільшого за рахунок запровадження нових вимог до роботи, зокрема для деяких батьків та літніх людей, а також значну реформу.
За оцінками, пакет збільшить дефіцит бюджету більш ніж на десятиліття, і ще 11,8 мільйона людей залишаться без медичного страхування.
«Це була можливість поколінь провести найбільш всеосяжний і послідовний набір консервативних реформ у сучасній історії, і саме це ми і робимо», — заявив член Палати представників Джоді Аррінгтон, республіканець від Техасу, голова бюджетного комітету Палати.
Демократи об’єдналися проти «великого потворного законопроєкту»
Демократи об’єдналися проти законопроєкту, назвавши його подарунком для багатих за рахунок робітничого класу та найбільш вразливих верств суспільства, — те, що вони назвали «жорстокістю, що стікає згори».
Джеффріс розпочав свій виступ о 4:53 ранку за східним часом і закінчив о 13:37 за східним часом, через 8 годин 44 хвилини, встановивши рекорд, виступаючи проти того, що він назвав «великим потворним законопроєктом» Трампа.
«Ми кращі за це», — сказав Джеффріс, який використав прерогативу лідера для необмежених дебатів і зачитував лист за листом від американців, які писали про свою залежність від програм медичного страхування.
«Я ніколи не думав, що опинюся на трибуні Палати, кажучи, що це місце злочину», — сказав Джеффріс. «Це місце злочину, спрямоване проти здоров’я, безпеки та добробуту американського народу».
І, як демократи, сказав він, «Ми не хочемо в цьому брати участь».
Напруга була високою. Поки колеги-демократи скандували ім’я Джеффріса, один з чільних республіканців, член Палати представників Джейсон Сміт із Міссурі, голова комітету Палати з питань податків та зборів, назвав його промову «купою нісенітниць».
Проведення пакету через Конгрес було складним від самого початку. Республіканці щосили боролися майже на кожному кроці, сперечаючись у Палаті представників та Сенаті, і часто досягали успіху лише з мінімальним перевесом: лише в один голос.
Аналогічна ситуація була і в Сенаті, де голосування завершилося внічию, і віцепрезидент Джей Ді Венс вирішив результат. Незначна більшість у Палаті представників залишила республіканцям мало простору для відступів.
«Він був недостатньо красивим, щоб я за нього проголосував», — сказав член Палати представників Томас Массі, республіканець від Кентуккі. Також проти проголосував член Палати представників Брайан Фіцпатрік з Пенсільванії, який висловив занепокоєння з приводу скорочень Medicaid.
Як тільки спікер Джонсон оголосив результати, республіканці вигукнули «США!» і показали великі пальці вгору в стилі Трампа камерам.
Політичні витрати відмови
Незважаючи на їхній дискомфорт з різними аспектами обширного пакету, він в певному сенсі став занадто великим, щоб зазнати невдачі, — частково тому, що республіканцям було важко заперечувати проти Трампа.
Оскільки застопорена робота в Палаті в середу затягнулася на ніч, Трамп розкритикував затримки.
«Чого чекають республіканці???» — запитав президент у опівнічному дописі.
Спікер Джонсон значною мірою покладався на міністрів кабінету Білого дому, юристів та інших осіб, щоб задовольнити скептично налаштованих республіканців. Помірковані республіканці були занепокоєні суворістю скорочень, тоді як консерватори наполягали на більш різких зменшеннях. Законодавці розповіли, що їм говорили, що адміністрація може надати виконавчі дії, проєкти або інші положення в їхніх рідних округах.
Альтернатива була зрозуміла. Республіканці, які зайняли опозиційну позицію щодо законопроєкту, включаючи Массі з Кентуккі та сенатора Тома Тілліса з Північної Кароліни, зазнали нападок з боку добре фінансованої політичної машини Трампа. Тілліс незабаром після цього оголосив, що не буде балотуватися на переобрання.
Згортання програм попередніх президентів
Багато в чому пакет є згортанням програм двох останніх президентів-демократів: скорочення розширення Medicaid часів Барака Обами та відмова від стратегій Джо Байдена щодо зміни клімату, закріплених у Законі про зниження інфляції.
Демократи описали законопроєкт у похмурих тонах, попереджаючи, що скорочення Medicaid, на яку покладаються близько 80 мільйонів американців, може призвести до втрати життів. Продовольчі талони, які допомагають прогодувати понад 40 мільйонів людей, «вирвуть їжу з рота голодних дітей, голодних ветеранів та голодних літніх людей», — сказав Джеффріс.
Республіканці заявляють, що зниження податків запобігне підвищенню податків для домогосподарств і сприятиме зростанню економіки. Вони стверджують, що намагаються привести програми соціального захисту у відповідність з населенням, для якого вони спочатку були призначені, — здебільшого для вагітних жінок, осіб з інвалідністю та дітей, — та викорінити те, що вони описують як зловживання.
Центр податкової політики, який надає неупереджений аналіз податкової та бюджетної політики, прогнозує, що наступного року законопроєкт призведе до зниження податків на 150 доларів для найнижчої квінтилі американців, на 1750 доларів для середньої квінтилі та на 10 950 доларів для верхньої квінтилі. Це порівняно з тим, з чим вони зіткнулися б, якби податкові пільги 2017 року спливли.
