У неділю міністр закордонних справ Руанди заявив, що його країна перебуває на «ранній стадії» переговорів з адміністрацією Трампа щодо угоди про прийом мігрантів, депортованих зі Сполучених Штатів.

Ця новина викликала знайомі асоціації у Великій Британії, де попередній уряд на чолі з консерваторами у 2022 році уклав угоду про постійну депортацію шукачів притулку до Руанди. Протягом двох років були витрачені сотні мільйонів фунтів стерлінгів на спроби реалізувати цей план, які виявилися здебільшого безрезультатними.

Коли Верховний суд Британії постановив, що ця пропозиція порушує закони про права людини, уряд консерваторів спробував використати нове законодавство, щоб обійти це рішення. Але зрештою політика виявилася майже повним провалом, і новий лейбористський уряд, обраний минулого року, скасував її, посилаючись на величезні витрати та непрацездатність.

Британський провал може дати кілька важливих уроків для адміністрації Трампа.

По-перше, **це може бути дуже дорого**. Британський уряд витратив 715 мільйонів фунтів стерлінгів, близько 955 мільйонів доларів США, на цей план, який, за його твердженням, мав стримати нелегальну міграцію.

Крім 290 мільйонів фунтів стерлінгів, сплачених безпосередньо уряду Руанди, мільйони були витрачені на підготовку депортаційних рейсів, облаштування центрів утримання та IT-систем, а також на оплату праці персоналу та юридичні витрати. Однак у підсумку лише чотири мігранти були відправлені до Руанди — і ті добровільно, отримавши по 3000 фунтів стерлінгів кожен.

Офіційні документи показують, що ці цифри становлять лише невелику частку від того, що було б витрачено, якби угоду було повністю виконано. Британський уряд погодився платити Руанді 150 000 фунтів стерлінгів за кожну депортовану особу, суму, яка мала б покрити п'ятирічний «інтеграційний пакет» проживання, харчування, медичних послуг та освіти.

Після скасування угоди Руанда заявила, що не поверне жодних коштів, оскільки в договорі не було пункту про відшкодування.

Іветт Купер, тіньовий міністр внутрішніх справ від лейбористів, заявила, що консерватори зрештою планували витратити понад 10 мільярдів фунтів стерлінгів на реалізацію руандійської політики протягом шести років.

Консерватори стверджували, що витрати того варті, оскільки менше людей намагатимуться дістатися Британії на невеликих човнах, якщо боятимуться бути відправленими до Руанди.

По-друге, **Руанда, ймовірно, не зможе прийняти велику кількість депортованих осіб**. Ця центральноафриканська країна має площу лише близько 10 000 квадратних миль. Адміністрація Трампа не розголошує, скільки людей вона може захотіти відправити до Руанди, яка вже є однією з найбільш густонаселених країн світу.

Під час слухань у Верховному суді Британії у 2023 році адвокат, який представляв уряд, визнав, що кількість шукачів притулку, яку Руанда може прийняти, була «спочатку низькою», і послався на необхідність «нарощування потенціалу» в країні.

За даними британських ЗМІ того часу, за п'ять років з Британії до Руанди загалом могло бути перевезено максимум 1000 осіб. У 2022 році, коли було укладено угоду, до Британії на невеликих човнах прибули щонайменше 45 000 осіб.

По-третє, **в рамках угоди з Ізраїлем мігранти, відправлені до Руанди, зникали**. Будь-яка угода з Вашингтоном стане останньою в серії міграційних угод, укладених Руандою. Африканська країна вже приймає сотні африканських біженців з Лівії, які очікують на переселення відповідно до угоди, укладеної шість років тому з агентством ООН у справах біженців та Африканським союзом.

Британський договір так і не був повністю перевірений до його скасування. Однак таємна угода, підписана з Ізраїлем у 2013 році, діяла п'ять років, перш ніж була визнана незаконною Верховним судом Ізраїлю. Деталі цієї угоди обговорювалися під час судового процесу в Британії.

Згідно з ізраїльською угодою, шукачі притулку з Еритреї та Судану, які шукали притулку в Ізраїлі, були депортовані до Руанди з «чіткими зобов'язаннями», що їхні запити будуть розглянуті і що вони «користуватимуться правами людини та свободами», як свідчать документи, надані як докази під час слухань у Верховному суді Британії.

Однак британські судді встановили, що Руанда не дотримувалася цих гарантій, і що шукачі притулку, депортовані Ізраїлем, «регулярно таємно переправлялися до Уганди» шляхом перевезення до кордону або авіарейсами.

По-четверте, **можливі судові позови**. Адміністрація Трампа вже демонструвала готовність ігнорувати рішення судів, наприклад, досі відмовляючись виконувати накази про повернення щонайменше двох чоловіків, помилково депортованих до сумнозвісної в'язниці в Сальвадорі.

Але у випадку Британії той факт, що план порушував би численні внутрішні закони, що забезпечують права людини, а також Конвенцію ООН у справах біженців, сприяв його остаточному провалу. За умовами британської угоди, Руанда мала приймати нелегальних мігрантів і розглядати їхні заяви про надання притулку. Навіть якщо мігранти пізніше визнавалися відповідними статусу біженця, передбачалося, що вони будуть переселені в Руанді і ніколи не повернуться до Британії.

Верховний суд Британії у листопаді 2023 року визнав план незаконним через ризик того, що справжні біженці можуть бути відправлені назад до країн, з яких вони втекли, що поставить під загрозу їхню безпеку.