США скасували десятки контрактів USAID: що сталося

Минулими вихідними було скасовано десятки контрактів USAID. Ось що трапилося.

Після того, як адміністрація Трампа минулого місяця скасувала тисячі програм гуманітарної допомоги, близько 900 програм, що діяли по всьому світу, все ще отримували фінансування від Агентства США з міжнародного розвитку (USAID). Однак, протягом вихідних, щонайменше 42 програми були повідомлені про те, що USAID скасувало їхні контракти, які передбачали фінансування надання допомоги протягом встановленого періоду часу. Державний департамент не повідомив, скільки контрактів було скасовано. Кількість скасованих програм і вартість контрактів – щонайменше 1,3 мільярда доларів – надходить від OneAID, низової групи співробітників і партнерів, пов'язаних з USAID, які підтримують збереження іноземної допомоги. OneAID зібрав ці дані з перших вуст. NPR підтвердив скорочення з джерелами, які мають безпосереднє знання про них і які говорили на умовах анонімності, оскільки вони не були уповноважені спілкуватися з пресою.

Контракти, які охоплювали різноманітну гуманітарну діяльність, включаючи продовольчу допомогу, що надається Всесвітньою продовольчою програмою ООН, були скасовані за вказівкою Джеремі Льюїна, виконуючого обов'язки заступника адміністратора з питань політики та програм в USAID. NPR отримав копію форми листа, який був надісланий електронною поштою глобальним і місцевим організаціям, повідомляючи їм про припинення їхніх контрактів. У заяві Державний департамент заявив, що останній раунд скасувань відображає зусилля адміністрації Трампа «переорієнтувати програми іноземної допомоги після десятиліть безгосподарності, шахрайства та невідповідності пріоритетів у наданні іноземної допомоги». Відповідаючи на запитання про цифри OneAID, агентство не підтвердило і не спростувало ці суми.

Список скорочень

• програми, які раніше були звільнені від призупинення іноземної допомоги адміністрацією Трампа, оголошеного 28 січня, оскільки вони надавали «життєво важливі» послуги, за словами державного секретаря Марко Рубіо.
• програми, які були призупинені в січні в рамках перегляду грантів USAID, минулого тижня отримали повідомлення про те, що вони можуть відновити роботу над такими проектами, як надання медичної допомоги, харчування, безпечної питної води та підтримки для тих, хто пережив зґвалтування, – а потім були припинені на вихідних.
• програми, які згодом були відновлені. У вівторок прес-секретар Держдепартаменту Теммі Брюс оголосила на прес-конференції, що деякі скасування вихідних були зроблені помилково і що фінансування USAID для деяких груп буде відновлено. Вона не сказала, скільки скасувань було скасовано. Ці зміни зменшили загальну суму скасованих програм у доларах.

«Це просто повний удар батогом», — каже Джеремі Коніндик, президент Refugees International і високопоставлений чиновник USAID з питань охорони здоров'я в адміністрації Обами, чию організацію не торкнулися скасування вихідних.

Наскільки було скорочено — і де?

Скорочення не обов'язково означають, що програма припинить свою діяльність. Деякі гуманітарні програми отримують фінансування з кількох джерел і можуть продовжувати свою роботу певною мірою без допомоги США.

OneAid також зібрав дані про скорочення в конкретних країнах і територіях, включаючи Газу (12 мільйонів доларів), Гаїті (5,9 мільйона доларів), Ліван (10,1 мільйона доларів), Нігер (8 мільйонів доларів) і Сирію (126 мільйонів доларів).

Припинення контрактів у Сирії особливо спантеличує, сказав чиновник USAID, який говорив на умовах анонімності, оскільки він не був уповноважений спілкуватися з пресою. Одна сирійська програма, яка пропонує їжу голодуючим вагітним жінкам і дітям віком до 5 років, була повідомлена про те, що її контракт не було скасовано, але окремий контракт для персоналу, який керує цією програмою, було скасовано, і нікому не залишилося контролювати роботу, сказав чиновник.

І вся гуманітарна допомога США Афганістану та Ємену була ліквідована.

В Афганістані скасовані контракти склали 280 мільйонів доларів зі Всесвітньою продовольчою програмою, 24 мільйони доларів з Фондом народонаселення ООН і 257 мільйонів доларів з іншими неурядовими організаціями (НУО).

Скасовані контракти склали 67 мільйонів доларів для Ємену, який переживає «найбільшу гуманітарну кризу у світі», згідно зі звітом про стан Ємену, підготовленим Організацією Об’єднаних Націй, в якому зазначено, що «24,1 мільйона людей — 80% населення» потребують «гуманітарної допомоги та захисту».

Контракти, які надають допомогу Ємену, були скорочені «через занепокоєння тим, що фінансування приносить користь терористичним групам, включаючи хуситів і Талібан», — сказала Брюс на прес-конференції у вівторок. Хусити, яких підтримує Іран, є найвпливовішою групою в Ємені. Вони утримують столицю Сану. Вони почали нападати на міжнародне судноплавство в Червоному морі на знак солідарності з палестинцями після початку війни між Ізраїлем і Хамасом у 2023 році.

«Скорочення допомоги міжнародно визнаному уряду Ємену — особливо коли він активно бореться з хуситами — є значною невдачею для гуманітарних зусиль», — сказав аналітик з Близького Сходу Мохаммед Альбаша в повідомленні Signal для NPR. Альбаша є засновником Basha Report, видання, яке зосереджується на політиці в Ємені та на Близькому Сході.

Коніндик сказав, що припинення гуманітарної допомоги в Афганістані та Ємені впливає не лише на режими, які уряд США вважає нелегітимними: «Ми також відрізаємо людей, які перебувають у владі цих режимів». «Те, що ми тут говоримо, це, в основному, ми цілком задоволені тим, що афганці помруть з голоду», — сказав він. «Це робить афганський народ ще більш залежним від Талібану, і це дозволяє Талібану сказати: «Бачите? Американцям на вас начхати. Ми — ваша єдина надія». Державний департамент не відповів на запит про коментарі щодо впливу скорочень.

Готівка не схвалюється, оголошуються скасування

Інші проекти, що фінансуються США в країнах, крім Афганістану та Ємену, були припинені, оскільки вони надавали допомогу готівкою — коли групи допомоги надають людям гроші або ваучери для придбання продуктів харчування та інших необхідних речей, тип допомоги, «від якого адміністрація відмовляється», — сказала Брюс. Вона послалася на «занепокоєння щодо зловживань і відсутності належної підзвітності» як на причину припинення цих нагород.

Брюс також сказала, що «ніхто не проводив аудит» і не перевіряв, куди йдуть гроші USAID, «роками, десятиліттями», хоча фінансування ретельно контролювалося Конгресом і організаціями, які надають допомогу.

Потім настають скасування. На прес-конференції у вівторок Брюс сказала: «Було кілька програм, які були скорочені в інших країнах, які не мали бути скорочені, які були скасовані та введені в дію». Хоча вона не навела прикладів і не сказала, в скількох країнах допомогу було скорочено випадково, вона заявила: «Їх лише кілька». Згідно з даними OneAid, Всесвітня продовольча програма мала щонайменше 464 мільйони доларів контрактів на допомогу, які були скорочені протягом вихідних, а потім скасовані для програм в Еквадорі, Іраку, Йорданії, Лівані, Сомалі та Сирії.

Контракти на допомогу з іншими гуманітарними групами також були скасовані, а потім відновлені на Маршаллових островах (1,6 мільйона доларів), Мікронезії (2,1 мільйона доларів), Палау (2 мільйони доларів) і Папуа-Новій Гвінеї (6 мільйонів доларів).

Що далі? Скасування вихідних — це не останнє слово, за словами Брюс. Контракти на допомогу будуть постійно переглядатися, сказала вона: «Ми перебуваємо в постійному, регулярному аудиті. Так буде завжди».