Декількома словами
Адміністрація Трампа визнала фентаніл однією з головних загроз національній безпеці США, попри зниження рівня смертності від передозування. Експерти висловлюють занепокоєння щодо потенційних наслідків такого підходу для міжнародних відносин, особливо з Китаєм.
ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБІЯ - 25 БЕРЕЗНЯ: Директор Національної розвідки Тулсі Габбард виступила на слуханнях Комітету з розвідки Сенату 25 березня 2025 року у Вашингтоні, округ Колумбія. Незважаючи на зниження смертності від передозування фентанілом, її команда визначила контрабанду та наркокартелі як головні загрози безпеці США.
Фентаніл та міжнародні наркоугруповання, відповідальні за контрабанду смертельно небезпечного вуличного наркотику, входять до числа головних загроз національній безпеці США. Про це йдеться в оцінці, представленій у вівторок високопосадовцями адміністрації Трампа членам Комітету з розвідки Сенату. «Картелі були значною мірою відповідальні за смерть понад 54 000 громадян США від синтетичних опіоїдів» протягом 12-місячного періоду, що закінчився в жовтні 2024 року, - заявила директор Національної розвідки Тулсі Габбард під час вступного слова.
Щорічна оцінка загроз розвідувального співтовариства США за 2025 рік, також оприлюднена у вівторок, містить дещо іншу цифру: приблизно 52 000 смертей у США можуть бути пов'язані з діяльністю картелів.
За даними Центрів з контролю та профілактики захворювань, загалом близько 84 000 людей у США померли за цей період від усіх передозувань, пов'язаних з фентанілом, метамфетамінами та іншими вуличними наркотиками.
Під час слухань у вівторок сенатор Том Коттон (республіканець від штату Арканзас), який очолює Комітет з розвідки, зазначив, що адміністрація Трампа визначила фентаніл як головну проблему – вище за інші загрози національній безпеці з боку таких країн, як Іран, Північна Корея та Росія. «Вперше в щорічній оцінці загроз іноземні суб'єкти, що займаються незаконним обігом наркотиків, вказані як перша загроза для нашої країни», - сказав Коттон, виокремивши «мексиканські картелі, які використовують прекурсори [промислові хімікати], вироблені в Китаї».
Зусилля команди Трампа зосередитися на фентанілі часто затьмарювалися під час слухань у вівторок зростаючим скандалом навколо використання цивільного додатку для обміну повідомленнями Signal офіційними особами адміністрації, які планували місію бомбардування в Ємені.
Від кризи громадського здоров'я до загрози національній безпеці
Сенатор Том Коттон, який очолює Комітет з розвідки Сенату, запитав у вівторок শীর্ষніх керівників розвідки США, чи робить Китай достатньо для припинення продажу та постачання промислових хімікатів, що використовуються для виготовлення вуличного фентанілу, який щорічно вбиває десятки тисяч людей в американських громадах.
Фентаніл вперше почав поширюватися як вуличний наркотик у США у 2012 році, витіснивши героїн та рецептурні знеболювальні як найнебезпечніший опіоїд, що продається злочинними угрупованнями. Під час першої адміністрації Трампа смертність, спричинена переважно фентанілом, різко зросла, збільшившись більш ніж на 30 відсотків лише у 2020 році.
Кількість смертей, спричинених опіоїдами, в останні роки зменшилася: кількість смертельних передозувань знизилася більш ніж на 26 відсотків з піку у 2023 році до жовтня минулого року, згідно з останніми даними CDC. Адміністрація Байдена зосередила значну частину своїх заходів у відповідь на кризу на заходах у сфері охорони здоров'я.
Але президент Дональд Трамп пов'язав свою тарифну політику щодо Канади, Китаю та Мексики зі своїм занепокоєнням з приводу обігу фентанілу. Трамп вперше вніс картелі до списку терористичних організацій своїм указом. Він також закликав до смертної кари для наркоторговців.
Деякі законодавці-республіканці, зокрема конгресмен Грег Стюбе з Флориди, хочуть, щоб США розпочали військові операції проти наркоорганізацій у Мексиці та інших країнах.
Під час слухань у вівторок сенатор Коттон запитав директора ЦРУ Джона Реткліффа, чи робить уряд Китаю достатньо для припинення експорту хімічних речовин, пов'язаних з фентанілом, які використовуються наркоугрупованнями. «Ні, ніщо не заважає Китаю, Китайській Народній Республіці, боротися з прекурсорами фентанілу», - відповів Реткліфф.
Він сказав, що компанії, пов'язані з Комуністичною партією Китаю, продовжують відігравати значну роль у незаконному виробництві фентанілу. «Існує понад шістсот компаній, пов'язаних з КНР, які виробляють ці хімічні речовини-прекурсори в галузі, яка виробляє понад 1,5 трильйона доларів [доходу]», - сказав Реткліфф.
Офіційні особи адміністрації Байдена заявили минулого року, що вони досягли значного прогресу у розбудові міжнародної співпраці з Китаєм та Мексикою, спрямованої на руйнування ланцюга постачання фентанілу, і є докази того, що контрабанда фентанілу та смертність від передозування знизилися. Але Реткліфф охарактеризував співпрацю Китаю у боротьбі з контрабандою наркотиків як «епізодичну за своєю природою та обмежену за своїм характером».
Експерти з питань наркополітики загалом визнають, що картелі та інші наркоугруповання сприяли найсмертоноснішій епідемії передозування в історії США, причому компанії в Китаї та банди в Мексиці відіграють значну роль. Але багато з цих експертів скептично ставляться до кроку адміністрації Трампа щодо опису злочинних операцій з контрабанди у військових, терористичних термінах або термінах національної безпеки.
«Вони дивляться на незаконний обіг наркотиків так, ніби це відбувається у традиційний спосіб, схожий на війну», - сказала Регіна ЛаБелль, експерт з питань наркополітики в Джорджтаунському університеті, яка тимчасово виконувала обов'язки директора Управління національної політики з контролю за наркотиками Білого дому під час адміністрації Байдена. «Ви не можете знищити [наркоугруповання] бомбардуваннями. Це набагато складніший тип зусиль», - сказала ЛаБелль. Вона та інші опитані експерти заявили, що стурбовані тим, що зусилля адміністрації Трампа можуть призвести до того, що Китай, зокрема, згорне співпрацю у боротьбі з наркотиками.
Ванда Фельбаб-Браун, експерт з питань наркополітики з Інституту Брукінгса, зазначила, що адміністрація Трампа стикається з тиском, щоб зробити додатковий крок і внести фентаніл до списку зброї масового знищення, що поставить його в ту ж юридичну категорію, що й ядерна та біологічна зброя. «Якщо адміністрація Трампа спробує звинуватити Китай у потуранні тероризму із застосуванням ЗМЗ або у спонсоруванні тероризму із застосуванням ЗМЗ, це ще більше поставить під загрозу відносини», - сказала Фельбаб-Браун.
Фельбаб-Браун сказала, що швидкі кроки команди Трампа з метою зобразити фентаніл як загрозу національній безпеці або тероризму можуть також «створити подальшу політичну, якщо не правову, атмосферу для військових авіаударів США по Мексиці».
