Декількома словами
У Каліфорнії тривають дебати щодо нового закону про освітні стандарти для поліцейських. Ініціатори реформи вимагають наявності вищої освіти для зменшення насильства з боку правоохоронців, тоді як профспілки побоюються, що це спричинить гострий дефіцит кадрів.
На тлі закликів до реформи поліції, що виникли після смерті Джорджа Флойда у 2020 році, законодавці Каліфорнії поставили за мету підвищити освітні стандарти для майбутніх співробітників правоохоронних органів. П'ять років потому — коли Каліфорнія стикається з масштабним кадровим дефіцитом — ці реформи знову опинилися в центрі дискусій.
У 2020 році колишній член Асамблеї Реджі Джонс-Сойєр представив законопроєкт, який вимагав би від кандидатів у поліцію віком від 18 до 25 років здобуття ступеня бакалавра перед вступом на службу. В основі лежали дослідження, які свідчили, що офіцери з вищою освітою схильні рідше застосовувати силу та ухвалювати кращі рішення.
Зрештою законопроєкт переглянули після критики з боку правоохоронних органів та профспілкових лідерів як надто обмежувальний. В оновленій версії, підписаній як закон наступного року, законодавці погодилися підвищити мінімальний вік поліцейського до 21 року і доручили місцевій поліції та освітнім чиновникам розробити рекомендації щодо нових вимог до вищої освіти.
Цього року член Асамблеї Жаклін Ірвін пропонує встановити освітні стандарти на основі цих рекомендацій, але деякі прихильники реформи кримінальної юстиції та представники правоохоронних органів налаштовані скептично, хоча й з різних причин.
Починаючи з 2031 року, новий закон Ірвін вимагатиме від новоприбулих офіцерів отримання поліцейського сертифіката, ступеня асоціата або бакалавра, хоча існують певні винятки протягом 36 місяців після закінчення поліцейської академії. Закон також створює робочу групу з набору до правоохоронних органів для виявлення та залучення кандидатів по всьому штату.
В одному з інтерв'ю Джонс-Сойєр заявив, що поточний законопроєкт підриває початковий задум його закону 2021 року, створюючи лазівку, яка дозволяє новим офіцерам виконати освітню вимогу через сертифікат, попередній військовий досвід або досвід роботи в правоохоронних органах за межами штату.
Деякі експерти у сфері поліцейської діяльності, як-от колишній посадовець міністерства юстиції Аріф Аліхан, поділяють ці побоювання, заявляючи, що винятки зводять нанівець усю суть реформи. «Це повністю усуває необхідність у будь-якій освітній підготовці», — сказав Аліхан. «Офіцери з вищою освітою, як правило, працюють краще».
Водночас представники деяких поліцейських профспілок вважають, що законопроєкт все ще заходить занадто далеко. Дастін Сміт, президент Асоціації офіцерів поліції Сакраменто, заявив, що нові вимоги «були б катастрофічними для комплектування штатів по всій країні», обмежуючи приплив нових офіцерів.
Ці побоювання не завадили законопроєкту швидко пройти через Легіслатуру, де він отримав широку підтримку багатьох правоохоронних відомств. Його підтримують усі загальнокаліфорнійські групи захисту інтересів правоохоронців. Офіційної опозиції законопроєкт не зустрів.
Хоча переважна більшість місцевих правоохоронних органів по всій країні вимагає лише диплом про середню освіту, наявність вищої освіти часто створює більше можливостей для кращої оплати та просування по службі.
По всьому штату посадовці правоохоронних органів заявляють, що нестача кадрів є постійною проблемою, яку додаткові освітні вимоги можуть посилити. В окрузі Лос-Анджелес не вистачає близько 1500 офіцерів. У сільських районах, таких як округ Плумас, один офіцер іноді відповідає за території, розташовані на відстані до 70 миль одна від одної.
Шерифи та поліцейські кажуть, що дефіцит пов'язаний з кількома факторами, включаючи низькі зарплати в деяких громадах, старіння робочої сили та негативне сприйняття поліції. Департаменти пропонують бонуси при прийомі на роботу та інші стимули для залучення новобранців.
Крісті Лопес, професорка права в Джорджтаунському університеті, заявила, що викликає занепокоєння той факт, що нова робоча група з набору складатиметься лише з представників правоохоронних органів. Вона додала, що криза набору в поліцію — це міф. «Ідея про кризу в наборі передбачає, що ми знаємо, яка правильна кількість поліцейських, і що ми її не досягаємо», — сказала вона. «А ми цього не знаємо».
