Декількома словами
У статті аналізується переговорний стиль Дональда Трампа, який базується на ультиматумах та примусі, а не на компромісах. Розглядаються конкретні приклади тиску на американські університети, Федеральну резервну систему та міжнародних торговельних партнерів.
Президент Дональд Трамп пишається тим, що він майстер укладати угоди, проте його стиль ведення переговорів більше нагадує ультиматум, аніж компроміс.
Протягом останнього тижня Трамп вважав за краще діяти напролом, а не вести тривалі переговори для досягнення угод. Він посилив тиск з метою зниження відсоткових ставок і втрутився у систему вищої освіти, намагаючись реформувати університети. Для Трампа угода — це не обов'язково домовленість, у якій обидві сторони йдуть на поступки, а можливість підкорити інших своїй волі. Хоча Трамп іноді й відступає від своїх погроз, минулий тиждень став нагадуванням про те, що вони є невід'ємною рисою його президентства.
У міру того, як Трамп посилює контроль над незалежними інституціями, важелів стримування його влади стає все менше. Республіканці в Конгресі побоюються програти на праймеріз кандидатам, підтриманим президентом, а Верховний суд укомплектований суддями, призначеними ним у перший термін.
Нещодавно Трамп коротко охарактеризував свій підхід, говорячи журналістам про торговельні переговори з іншими країнами:
«Не вони визначають умови угоди. Я визначаю умови угоди».
Союзники Трампа вважають, що його агресія необхідна в політичній екосистемі, де він перебуває під постійним тиском з боку демократів, судової системи та ЗМІ. На їхню думку, президент просто намагається виконати програму, з якою його обрали. Однак критики побоюються, що він підриває демократичні основи країни своїм авторитарним стилем. Вони стверджують, що фокус президента на переговорах — це лише фасад для спроб домінувати над опонентами та розширити свою владу.
«Плюралізм і різноманітність інституцій, що діють автономно — компанії, судова система, некомерційні організації, які є важливими елементами суспільства, — багато в чому і визначають справжню демократію», — сказав Ларрі Саммерс, колишній міністр фінансів і екс-президент Гарвардського університету. «Цьому загрожують жорсткі, здирницькі підходи».
Контроль над вищою освітою
Гарвард став однією з головних мішеней Трампа, починаючи з квітня, коли він зажадав змін в управлінні університетом і призначення нових викладачів для протидії ліберальному ухилу. Коли Гарвард чинив опір, адміністрація вдалася до дій. Гроші є життєвою силою для масштабної дослідницької діяльності університету, що включає дослідження в галузі раку, хвороби Паркінсона, космічних подорожей та готовності до пандемій.
Трамп також заборонив Гарварду приймати близько 7000 іноземних студентів і нещодавно надіслав повістки з вимогою надати дані про студентів. «Вони обов'язково укладуть угоду», — заявив Трамп у середу. Адміністрація також націлилася на інші університети. Колумбійський університет поступився Трампу, передавши свій факультет близькосхідних досліджень під новий нагляд після того, як адміністрація відкликала 400 мільйонів доларів федерального фінансування.
«Федеральне фінансування для коледжів та університетів — це привілей, а не право», — заявив представник Білого дому Куш Десаї.
Такі кроки були нечуваними до вступу Трампа на посаду. Тед Мітчелл, президент Американської ради з освіти, заявив, що Трамп не шукає угод, а «вимагає все більше, більше і більше».
«Інституційна автономія — важлива частина того, що змушує вищу освіту працювати», — сказав він. «Саме це дозволяє університетам прагнути до істини без політичних міркувань».
Тиск на незалежність Федеральної резервної системи
ФРС також зіткнулася з гнівом Трампа. Він звинувачує голову ФРС Джерома Пауелла в занадто повільному зниженні відсоткових ставок, що могло б зробити споживчі кредити, такі як іпотека та автокредити, доступнішими. Це також могло б допомогти уряду США фінансувати федеральний борг, який, як очікується, зросте через нещодавно підписані Трампом податкові скорочення.
Пауелл утримувався від зниження базової ставки центрального банку, оскільки тарифи Трампа можуть посилити інфляцію, а нижчі ставки можуть поглибити цю проблему. Хоча Трамп заявив, що не намагатиметься звільнити Пауелла, він закликав його піти у відставку і посилив критику його управління.
«Будуть реальні втрати, якщо ринки та глобальні інвестори вважатимуть, що ФРС була зламана Трампом», — сказав Девід Вессел, старший науковий співробітник Інституту Брукінгса.
Погрози тарифами замість торгових угод
Спочатку Трамп хотів запровадити масштабні тарифи у квітні. На його думку, податки на імпорт вирішили б проблему торговельного дефіциту США. Після негативної реакції фінансових ринків Трамп ввів паузу щодо тарифів, поставивши за мету «90 угод за 90 днів».
Адміністрація анонсувала кілька торгових рамкових угод з Великою Британією та В'єтнамом, але у Трампа закінчився терпець. Він розіслав листи двом десяткам країн та Європейському союзу, інформуючи їх про тарифні ставки. Джон К. Браун, почесний професор економіки в Університеті Кларка, назвав такий підхід «дивакуватим» і безпрецедентним в історії торговельної політики.
Президент також використовував загрозу тарифів у спробі вплинути на судові системи інших країн. Іну Манак, експертка з торговельної політики в Раді з міжнародних відносин, заявила, що непослідовний підхід Трампа викличе недовіру до мотивів США, піднімаючи «серйозні питання про значення підписання будь-якої угоди зі Сполученими Штатами».
