Декількома словами
Тактика ICE, спрямована на посилення імміграційного контролю, викликає занепокоєння у місцевих правоохоронних органів, оскільки це підриває довіру населення та ускладнює боротьбу зі злочинністю.
Керівники місцевої поліції б’ють на сполох: тактика Імміграційної та митної поліції США (ICE) підриває довіру населення до правоохоронних органів.
У окрузі Санта-Фе, штат Нью-Мексико, місцеві поліцейські зібрали повний зал людей, демонструючи фотографії своєї уніформи, щоб люди могли відрізнити їх від агентів ICE. Начальник поліції Санта-Фе Пол Джой наголосив: «Що б не відбувалося в країні, хто б не був президентом, ви – наша громада. Ми – ваші офіцери. Кожна людина має право почувати себе в безпеці у своєму домі, незалежно від її походження».
Такі зустрічі відбуваються по всій країні. Поліцейські департаменти проводять громадські слухання, публікують відео- та письмові звернення, додають розділи «Питання-відповіді» на свої веб-сайти. Головна мета – донести одне й те саме повідомлення: вони не є імміграційними офіцерами, і жителі не повинні боятися звертатися до них.
Для багатьох людей, які проживають у США без легального статусу, недовіра до поліції – не рідкість. Але з посиленням зусиль адміністрації Трампа щодо забезпечення імміграційного контролю, місцеві поліцейські лідери заявляють, що страх серед іммігрантів зростає, ускладнюючи їхню роботу.
«Питання імміграції – це те, що найбільше турбує начальників поліції, – каже Чак Векслер, виконавчий директор Дослідницького форуму поліції. – Вони опинилися між двома вогнями: з одного боку – громади, з іншого – федеральні правоохоронні органи, і намагаються якнайкраще вийти із ситуації».
У Санта-Фе начальник Джой, одягнений у цивільне, щоб не викликати у людей зайвого занепокоєння, визнав, що політика його департаменту дозволяє співпрацю з федеральними імміграційними органами в деяких випадках.
«Ми можемо співпрацювати з ICE у випадку певних злочинів: приховування особистості, крадіжка особистих даних, насильницькі злочини проти іншої людини, торгівля людьми, торгівля наркотиками, діяльність організованих злочинних угруповань», – пояснив він, підкреслюючи, що жителі все одно повинні звертатися до поліції, якщо стали жертвами злочинів.
Він додав: «Ми не беремо участі в облавах. Ми не налаштовані вороже до ICE і не створюємо їм проблем. Ми не допомагаємо їм, але й не працюємо активно проти них».
Важливо розуміти, що політика співпраці з ICE суттєво різниться по всій країні. У США близько 18 000 правоохоронних агентств, і їхні підходи до співпраці з ICE різняться.
Багато поліцейських хочуть, щоб федеральні імміграційні органи затримували людей без легального статусу, які вчинили насильницькі злочини або інші тяжкі злочини. Водночас, вони не хочуть відлякувати іммігрантів, які дотримуються законів – а вони, як правило, більш законослухняні, ніж громадяни – від звернення до поліції.
Адміністрація Трампа націлена не лише на людей, звинувачених у злочинах. Також заарештовують студентів, які протестували проти дій Ізраїлю в Газі, та людей, у яких є татуювання їхньої улюбленої футбольної команди. Це, поряд з різною політикою місцевої поліції, сприяє поширенню страху.
У штаті Теннессі поліцейський департамент Грінвіля відклав зустріч з іспаномовною громадою після того, як у Facebook з’явилися коментарі, які закликали людей не відвідувати її, стверджуючи, що це замаскована облава ICE.
Багато начальників поліції вирішили ризикнути гнівом федерального уряду, щоб зберегти довіру з іммігрантськими громадами – зв’язок, який може бути нестійким навіть у найкращі часи.
У Бостоні, коли комісар поліції Майкл Кокс зазначив, що його агентство не має повноважень забезпечувати дотримання імміграційного законодавства, Том Хоман, прикордонний «цар» Трампа, заявив, що він «влаштує пекло» місту. 24 березня ICE заарештувала понад 300 людей у штаті Массачусетс.
Опитані NPR керівники поліції кажуть, що вони стурбовані тим, що іммігранти вже повідомляють про меншу кількість злочинів. Дослідження показують, що імміграційний статус може бути перешкодою для звернення до поліції.
Начальник поліції Міннеаполіса Браян О’Хара каже, що це загрожує громадській безпеці.
«Якщо люди не хочуть телефонувати нам і розповідати, що відбувається, повідомляти про те, що вони стали жертвами, співпрацювати як свідки, це призводить до ситуації, коли потенційно кожен у цьому місті може стати жертвою, – каже він. – Ситуація, що склалася протягом останнього місяця, призвела до того, що багато людей у різних громадах не бачать різниці між моїм значком і значком ICE».
Республіканський шериф Чед Б’янко з округу Ріверсайд, штат Каліфорнія, каже, що він виступає за депортацію «злочинців, які також перебувають тут нелегально», хоча, за його словами, закон Каліфорнії в основному забороняє йому брати участь у цих федеральних зусиллях.
За словами шерифа, власники ферм кажуть, що працівники, які живуть у країні без легального статусу, розповідають про злочини, жертвами яких вони стають, включаючи пограбування та напади.
«Власники кажуть мені, що не можуть переконати своїх працівників повідомляти про злочини, тому що ті бояться депортації», – каже він.
Шериф Кіран Донах’ю з округу Каньйон, штат Айдахо, каже, що коли когось заарештовують і виявляють, що він є нелегалом, він затримує його для імміграційних органів.
«Я зобов’язаний за законом повідомити федеральні органи, оскільки вони порушили федеральний закон. І їх би не було у моїй в’язниці, якби вони не порушили закон штату, – каже Донах’ю. – Ми не можемо забезпечувати дотримання федерального закону, якщо не отримаємо відповідних повноважень, але ми забезпечуємо дотримання верховенства права. Тож це ставить нас у становище між двома фракціями, між молотом і ковадлом».
Донах’ю, який також є президентом Національної асоціації шерифів, визнав, що затримання іммігрантів ICE може зашкодити довірі громадськості до правоохоронних органів, хоча, за його словами, він цього не бачив у своєму окрузі. В інших місцях, однак, «відбувся сплеск тривоги, нервозності, страху», – каже він. «Це велика перешкода, з якою стикаються правоохоронні органи».
Гарольд Медіна, начальник поліції в Альбукерке, штат Нью-Мексико, і президент Асоціації начальників великих міст, каже, що довіра між громадою та правоохоронними органами – це те, що має вирішальне значення для переконання людей в тому, що місцева поліція існує для того, щоб допомагати їм.
«Не варто намагатися побудувати стосунки з частиною громади наступного дня після того, як щось сталося, – каже він. – Кожен день ми робимо внесок у банк довіри».
Він каже, що якщо правоохоронні органи тільки зараз намагаються побудувати довіру, то вже занадто пізно.
